କେନ୍ଦ୍ର ସରକାରଙ୍କ ପଂଚାୟତକୁ ପର୍ଯ୍ୟାପ୍ତ କ୍ଷମତା ଓ ଆର୍ଥୀକ ଅନୁଦାନ; ରାଜ୍ୟ ସରକାରଙ୍କ ଦ୍ୱାରା କ୍ଷମତା ଓ ଅର୍ଥ ଅପହରଣ : ଶଙ୍କର

ଭୁବନେଶ୍ୱର: ପଂଚାୟତରାଜ ବ୍ୟବସ୍ଥା ହେଉଛି ସାମ୍ବିଧାନିକ ବିଧିବ୍ୟବସ୍ଥା । ତୃଣମୁଳ ସ୍ତରରେ ଜନପ୍ରତିଧିତ୍ୱକୁ ସୁଦୃଢ କରିବା ପାଇଁ ୭୩ତମ ସମ୍ବିଧାନ ସଂଶୋଧନ ଆଧାରରେ ୧୯୯୩ ମସିହାରେ ପଂଚାୟତରାଜ ବ୍ୟବସ୍ଥାକୁ କାର୍ଯ୍ୟକାରୀ କରାଯାଇଥିଲା । ସାଧାରଣ ଜନତାଙ୍କୁ ପ୍ରତ୍ୟକ୍ଷ ଶାସନ ବ୍ୟବସ୍ଥାରେ ଅଂଶୀଦାର ହେବା ସହିତ ସାମୁହିକ ଶାସନ ଓ ସାମୁହିକ ବିକାଶ ପ୍ରକ୍ରିୟାକୁ ଫଳପ୍ରସୂ କରିବା ପାଇଁ ପଂଚାୟତରାଜ ବ୍ୟବସ୍ଥା କାର୍ଯ୍ୟକାରୀ ହୋଇଥିଲା । ପଂଚାୟତକୁ ‘ମିନି ପାର୍ଲିଆମେଂଟ୍’ ଓ ‘ମିନି ଆସେମ୍ବ୍ଲି’ ବୋଲି କୁହାଯାଏ । ପଂଚାୟତର ନିର୍ଣ୍ଣୟ ଓ ଚୁଡାନ୍ତ ନିଷ୍ପତିକୁ କାର୍ଯ୍ୟକାରୀ କରିବା ପାଇଁ ଉଭୟ ରାଜ୍ୟ ଓ କେନ୍ଦ୍ର ସରକାର ମାନିବାକୁ ବାଧ୍ୟ । ପଂଚାୟତରାଜ ବ୍ୟବସ୍ଥା କାର୍ଯ୍ୟକାରୀ ହେବାର ଦୀର୍ଘ ୨୮ ବର୍ଷ ବିତିଯାଇଥିଲେ ସୁଦ୍ଧା ଓଡିଶା ପ୍ରଦେଶରେ ଏହି ବ୍ୟବସ୍ଥାକୁ ସଠିକ ଭାବେ କାର୍ଯ୍ୟକାରୀ କରାଯାଇ ପାରିଲା ନାହିଁ । ରାଜ୍ୟ ସରକାର ପଂଚାୟତରାଜ ବ୍ୟବସ୍ଥାକୁ ସଂପୂର୍ଣ୍ଣ ରୂପେ ଜଳାଞ୍ଜଳୀ ଦେଇ ଗ୍ରାମାଂଚଳ ବିକାଶରେ ବାଧକ ସାଜିଛନ୍ତି । ଏହା ଅତ୍ୟନ୍ତ ଦୁର୍ଭାଗ୍ୟଜନକ ବୋଲି ପୂର୍ବତନ ଜିଲ୍ଲା ପରିଷଦ ଅଧ୍ୟକ୍ଷ ତଥା ରାଜ୍ୟ ପଂଚାୟତରାଜ ସମିତିର ରାଜ୍ୟ ସଂଯୋଜକ ଶ୍ରୀ ଶଙ୍କର ପରିଡା କହିଛନ୍ତି । ଆଜି ରାଜ୍ୟ କାର୍ଯ୍ୟାଳୟରେ ପଂଚାୟତରାଜ ସମିତିର ଅଧ୍ୟକ୍ଷ ତଥା ପୂର୍ବତନ ପଂଚାୟତରାଜ ମନ୍ତ୍ରୀ ଶ୍ରୀ ରଘୁନାଥ ମହାନ୍ତିଙ୍କ ଅଧ୍ୟକ୍ଷତାରେ ଅନୁଷ୍ଠିତ ରାଜ୍ୟ ପଂଚାୟତରାଜ ସମିତି ବୈଠକ ପ୍ରସଙ୍ଗରେ ସୁଚନା ଦେଇ ଶ୍ରୀ ପରିଡା କହିଛନ୍ତି ଯେ, ମୋଦି ସରକାର ୨୦୧୪ ମସିହାରେ ଶାସନ କ୍ଷମତାକୁ ଆସିବା ପରେ ପଂଚାୟତ ବ୍ୟବସ୍ଥାର ସୁଫଳକୁ ତୃଣମୁଳ ସ୍ତରରେ ପହଂଚାଇବା ପାଇଁ ପଂଚାୟତରାଜ କ୍ଷମତାକୁ ବିକେନ୍ଦ୍ରୀକରଣ କରିଥିଲେ । ପଂଚାୟତକୁ ଅମାପ କ୍ଷମତା ପ୍ରଦାନ କରାଯାଇଛି । ଚତୁର୍ଦ୍ଦଶ ଓ ପଂଚଦଶ ଅର୍ଥ କମିଶନଙ୍କ ସୁପାରିଶକ୍ରମେ ପଂଚାୟତ ତଥା ଗ୍ରାମାଂଚଳର ବିକାଶ କାର୍ଯ୍ୟ ତ୍ୱରାନ୍ୱିତ କରିବା ଉଦ୍ଦେଶ୍ୟରେ ପଂଚାୟତମାନଙ୍କୁ ସିଧାସଳଖ ଆର୍ଥୀକ ଅନୁଦାନ ଦିଆଗଲା । ଏହି ଆର୍ଥିକ ଅନୁଦାନ ଦ୍ୱାରା ବିଶେଷ ଭାବେ ପଂଚାୟତ ଅଧିନରେ ଥିବା ଗ୍ରାମଂଚଳର ରାସ୍ତା, ବିଜୁଳି, ପାନୀୟ ଜଳ, ପାରିପାଶ୍ୱର୍ିକ ଭିତିଭୂମିର ଉନ୍ନତୀକରଣ ଆଦି ପାଇଁ ଖର୍ଚ୍ଚ କରାଯିବା ହେଲା ମୂଳ ଲକ୍ଷ୍ୟ । ଏହି ବ୍ୟବସ୍ଥାରେ ଓଡିଶାକୁ ମଧ୍ୟ ପର୍ଯ୍ୟାପ୍ତ ପରିମାଣର ଅନୁଦାନ ଆସିଛି । ରାଜ୍ୟର ପଂଚାୟତଗୁଡିକର ବିକାଶ ପାଇଁ ଖର୍ଚ୍ଚ ହେଉଥିବା ସିଂହ ଭାଗ ଅନୁଦାନ କେନ୍ଦ୍ର ସରକାରଙ୍କର । ଚତୁର୍ଦ୍ଦଶ ଅର୍ଥ କମିଶନଙ୍କ ସୁପାରିଶକ୍ରମେ ୧୬୫ ପ୍ରତିଶତ ବୃଦ୍ଧି କରାଯାଇ ୧.୮୪ ଲକ୍ଷ କୋଟି ଟଙ୍କା ଅନୁଦାନ ଆସିଥିବାବେଳେ ପଂଚଦଶ ଅର୍ଥ କମିଶନଙ୍କ ସୁପାରିଶ ଆଧାରରେ ଏହି ଅନୁଦାନକୁ ୨.୨୨ଲକ୍ଷ କୋଟି ଟଙ୍କାକୁ ବୃଦ୍ଧି କରାଯାଇଛି । କେବଳ ସଚିବାଳୟରେ ଅମଲାତାନ୍ତ୍ରୀକ ବିଧିବ୍ୟବସ୍ଥା ଚାଲି ନାହିଁ ବରଂ ପଂଚାୟତଗୁଡିକରେ ଅମଲାତନ୍ତ୍ରଙ୍କ ସିଧାସଳଖ ହସ୍ତକ୍ଷେପ କାରଣରୁ ଆଜି ପଂଚାୟତ ତଥା ଗ୍ରାମଂଚଳରେ ବିକାଶମୁଳକ କାର୍ଯ୍ୟ ବାଧାପ୍ରାପ୍ତ ହୋଇଛି । ଲୋକଙ୍କୁ କ୍ଷମତା ଦେବା ପରିବର୍ତେ ଶାସକ ବିଜେଡି ପଂଚାୟତରାଜ ବ୍ୟବସ୍ଥାର କ୍ଷମତାକୁ ଅପହରଣ କରି ପଙ୍ଗୁ ଓ ଅଚଳ କରିଦେଇଛି । ରାଜ୍ୟ ସରକାର ନିର୍ବାଚିତ ଜନପ୍ରତିନିଧିଙ୍କ କ୍ଷମତାକୁ ସଂକୁଚିତ କରିଦେଇ ସମସ୍ତ କ୍ଷମତା ଅମଲାତନ୍ତ୍ରକୁ ପ୍ରଦାନ କରିଦେଇଛନ୍ତି । ଏହା ଗଣତନ୍ତ୍ରର ହତ୍ୟା ବୋଲି ଶ୍ରୀ ପରିଡା କହିଛନ୍ତି । ଗ୍ରାମାଂଚଳର ବିକାଶ ପାଇଁ ରାଜ୍ୟ ସରକାରଙ୍କ କୈାଣସି ନିର୍ଦ୍ଧିଷ୍ଟ ଯୋଜନା ନାହିଁ । ସମସ୍ତ କେନ୍ଦ୍ରୀୟ ଓ ଜନକଲ୍ୟାଣ ଯୋଜନାକୁ ଅପହରଣ କରି ପଂଚାୟତରାଜ ବ୍ୟବସ୍ଥାକୁ ଦୁର୍ବଳ କରିବା ସହ ସାଧାରଣ ଗ୍ରାମାଂଚଳବାସୀଙ୍କୁ ବିଭିନ୍ନ ସୁବିଧା ସୁଯୋଗରୁ ବଂଚିତ ରଖୁଛନ୍ତି । ଚାଷ, ବାସଗୃହ, ବଜି ୁଳି, ପାନୀୟ ଜଳ ଯୋଗାଇବା ଉଦ୍ଦେଶ୍ୟରେ ସମସ୍ତ କେନ୍ଦ୍ରୀୟ ଯୋଜନାକୁ ଅପହରଣ କରି ନିଜ ନାଁରେ ବ୍ରାଣ୍ଡିଂ କରି ସାଧାରଣରେ ବିଭ୍ରାନ୍ତ ସୃଷ୍ଟି କରୁଛନ୍ତି । କେନ୍ଦ୍ର ସରକାରଙ୍କ ଅନୁଦାନକ୍ରମେ ଗ୍ରାମଂଚଳରେ ମିଳୁଥିବା ପ୍ରଧାନମନ୍ତ୍ରୀ ଆବାସ ଯୋଜନାକୁ ରାଜ୍ୟ ସରକାର ଦଳୀୟ ଭିତିରେ ବଂଟନ କରି ବ୍ୟାପକ ଘୋଟାଲା କରୁଛନ୍ତି । ସେହିପରି ଗ୍ରାମଂଚଳର ବିକାଶ ଓ ଭିତିଭୂମିକୁ ସୁଦୃଢ କରିବା ପାଇଁ ଆସୁଥିବା ପର୍ଯ୍ୟାପ୍ତ ପରିମାଣର କେନ୍ଦ୍ରୀୟ ଅନୁଦାନକୁ ସଠିକ୍ ବିନିଯୋଗ କରିବାରେ ରାଜ୍ୟ ସରକାର ସଂପୂର୍ଣ୍ଣ ବିଫଳ ହୋଇଛନ୍ତି ବୋଲି ଶ୍ରୀ ପରିଡା ଅଭିଯୋଗ କରିଛନ୍ତି । ସାଧାରଣ ଜନତାଙ୍କୁ ପଂଚାୟତରାଜ ବ୍ୟବସ୍ଥାର ସୁବିଧା ଯୋଗାଇବା କୈାଣସି ପ୍ରାନ୍ତୀୟ ସରକାରଙ୍କ ଦୟା ନୁହେଁ । ଆଗାମୀ ଦିନରେ ଗ୍ରାମାଂଚଳରେ ବସବାସ କରୁଥିବା ଲୋକଙ୍କ ସମସ୍ୟାକୁ ଉଠାଇବା ସହ ତୃଣମୂଳସ୍ତରରେ ବିଜେପିର ସଙ୍ଗଠନକୁ ମଜବୁତ୍ କରିବା ହେଉଛି ଆଜିର ବୈଠକର ମୂଳ ଲକ୍ଷ୍ୟ । କେନ୍ଦ୍ର ସରକାରଙ୍କ ପଂଚାୟତବ୍ୟବସ୍ଥାକୁ ବିକନ୍ଦ୍ରୀକରଣ କରାଯାଇ ଗ୍ରାମାଂଚଳର ବିକାଶମୂଳକ ଯୋଜନାକୁ ସାଧାରଣ ଜନତାଙ୍କୁ ଅବଗତ କରାଯିବା ସହ ଅନ୍ୟ ପଟେ ଜନପ୍ରତିନିଧିଙ୍କ କ୍ଷମତାକୁ ସଂକୁଚିତ କରି ବିଭିନ୍ନ ଜନ ଓ ଗରୀବକଲ୍ୟାଣକୁ ଅପହରଣ କରୁଥିବା ଜନବିରୋଧୀ, ଜନପ୍ରତିନିଧି ବିରୋଧୀ, ଅମଲାତନ୍ତ୍ର ନିର୍ଭରଶୀଳ ରାଜ୍ୟ ସରକାରଙ୍କ ବିରୁଦ୍ଧରେ ଜନଆନ୍ଦୋଳନ କରାଯିବ । ପଲ୍ଲୀସଭା, ଗ୍ରାମସଭାକୁ ଶକ୍ତିଶାଳୀ କରିବା, ପଂଚାୟତ ବ୍ୟବସ୍ଥାକୁ ସୁଦୃଢ କରିବା ଉଦ୍ଦେଶ୍ୟରେ ଅନୁଷ୍ଠିତ ଆଜିର ଏହି ବୈଠକରେ ବିଜେପିର ସମସ୍ତ ଜିଲ୍ଲା ପରିଷଦ ଅଧ୍ୟକ୍ଷ, ଉପାଧ୍ୟକ୍ଷ ଓ ସଦସ୍ୟମାନଙ୍କ ସହ ଆଲୋଚନା ହୋଇଛି ବୋଲି ଶ୍ରୀ ପରିଡା ସୁଚନା ଦେଇ କହିଛନ୍ତି । ଚତୁର୍ଦ୍ଦଶ ଅର୍ଥ କମିଶନଙ୍କ ସୁପାରିଶ ଆଧାରରରେ ରାଜ୍ୟକୁ ପର୍ଯ୍ୟାପ୍ତ ପରିମାଣର କେନ୍ଦ୍ରୀୟ ଅନୁଦାନ ଆସିଥିଲା । ବର୍ତମାନ ପଂଚଦଶ ଅର୍ଥ କମିଶନଙ୍କ ସୁପାରିଶକ୍ରମେ ରାଜ୍ୟର ଗ୍ରାମଚଂଳର ବିକାଶ ପାଇଁ କେନ୍ଦ୍ରରୁ ବ୍ୟାପକ ଅର୍ଥ ଆସୁଛି । ମାତ୍ର ବାସ୍ତବ ରୂପେ ରାଜ୍ୟର ଗ୍ରାମାଂଚଳର ସଠିକ ବିକାଶ ହୋଇପାରୁନାହିଁ । ଦଳୀୟ ସଂଗଠନକୁ ଆହୁରି ଅଧିକ ସୁଦୃଢ କରିବା ସହ ଶାସକ ଦଳର ଦୁର୍ନୀତି ଓ ଭ୍ରଷ୍ଟାଚାର ବିରୁଦ୍ଧରେ ପ୍ରତିବାଦ କରିବାକୁ ରାଜ୍ୟ ସଭାପତି ଶ୍ରୀ ସମୀର ମହାନ୍ତି ସମସ୍ତ ନେତୃବୃନ୍ଦ ଓ କାର୍ଯ୍ୟକର୍ତାଙ୍କୁ ଆହ୍ୱାନ ଦେଇଛନ୍ତି । ପ୍ରତିକୂଳ ପରିସ୍ଥିତିରେ ପଂଚାୟତ ନିର୍ବାଚନ ଆମ ସମସ୍ତଙ୍କ ପାଇଁ ଏକ ବଡ ଆହ୍ୱାନ । ପଂଚାୟତ ନିର୍ବାଚନ ପାଇଁ ସ୍ଥାନୀୟ ନେତୃବୃନ୍ଦ ଆଗକୁ ଆସି ବିଭିନ୍ନ ଦାୟିତ୍ୱ ନେଇ କାର୍ଯ୍ୟ କରିବେ । ପ୍ରତ୍ୟେକ ଗାଁ ଗାଁ ବୁଲି ପଦଯାତ୍ରା କରି ଲୋକଙ୍କ ସହ ଯୋଡି ହେବା ଓ ‘ସେବା ହିଁ ସଙ୍ଗଠନ’କୁ ଆଧାର କରି ଲୋକଙ୍କ ପାଖରେ ପହଂଚି ସେମାନଙ୍କ ସମସ୍ୟାକୁ ଉଠାଇବା ପାଇଁ ପଂଚାୟତରାଜ କମିଟିର ଅଧ୍ୟକ୍ଷ ତଥା ପୂର୍ବତନ ପଂଚାୟତରାଜ ମନ୍ତ୍ରୀ ଶ୍ରୀ ରଘୁନାଥ ମହାନ୍ତି ଆହ୍ୱାନ ଦେଇଛନ୍ତି । ଏହି ବୈଠକରେ ରାଜ୍ୟ ସାଧାରଣ ସଂପାଦକ (ସଂଗଠନ) ମାନସ କୁମାର ମହାନ୍ତି, ରାଜ୍ୟ ଉପସଭାପତି ତଥା ବିଧାୟକ ନାଉରୀ ନାଏକ, ପୂର୍ବତନ ବିଧାୟକ ତଥା ରାଜ୍ୟ ସାଧାରଣ ସଂପାଦକ ରବି ନାଏକ, ପୃଥ୍ୱୀରାଜ ହରିଚନ୍ଦନ, ଗୋଲକ ମହାପାତ୍ର ଓ ଡ.ଲେଖାଶ୍ରୀ ସାମନ୍ତସିଂହାର, ବରିଷ୍ଠ ନେତା ରଂଜନ ପଟେଲ, ପ୍ରମୁଖ ଉପସ୍ଥିତ ରହି ବିଭିନ୍ନ ପ୍ରସଙ୍ଗରେ ବିସ୍ତୃତ ଆଲୋଚନା କରିଥିଲେ ।